河北省航空航天产业园区

• 【昌黎县招商】2021年昌黎县政府工作报告

  2021年7月14日在昌黎县第十七届人民代表大会第一次会议上昌黎县人民政府代县长；狄；莎各位代表：现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作的回顾五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，紧紧围绕全面建成小康社会目标，在爬坡过坎中砥砺前行，在风险挑战中迎难而上，全县经济社会发展取得历史最好成绩。五年来，我们扛鼎压力、乘势而为，经济运行稳中有进，综合实力显著增强。面对经济形势持续低迷的严峻挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标均位居全市前列。地区生产总值突破300亿元大关，年均增长6.8%；全部财政收入历史性突破40亿元、一般公共预算收入翻了近一番，年均增长21.9%和15.2%；规模以上工业增加值始终位居全市前三位，年均增长12.9%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.5%；县域经济综合竞争力位居全国315位，县域经济投资潜力位居全国154位，成为拉动全市经济增长的主力军。五年来，我们持续发力、扩能提效，转型升级步伐加快，产业结构更趋优化。投资286亿元先后实施减量置换、超低排放等项目92个，超额完成钢铁去产能任务，钢铁产业在生态坚守中逐步实现高质量发展。茅台、金士等酒庄项目相继投产，国内最高标准的佳朋毛皮动物养殖示范基地全面运营，葡萄酒和皮毛产业列入全省107个重点县域特色产业集群。碣石国家公园建设强势启动，葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村、河北省不得不访的十大特色小镇，旅游业迎来发展新机遇。凯润风电二期、刘台风电二期、三益环保、宇钛航轮等项目建成投产，中关村生命园昌黎科创基地项目全面启动，新材料、新能源、节能环保、生命健康等新兴产业蓬勃兴起。五年来，我们站位高远、探索实践，园区发展多点齐放，项目建设突飞猛进。在全市率先探索“一区六园”管理体制和“镇园一体”发展模式，推行“公司+管委会”运营机制；试行分税制财政管理体制，推进人事薪酬、审批制度改革，市场化运作平台公司；完成环评安评、矿产压覆、文物勘探等区域评估，实现入园项目免费共享，园区内生动力和发展活力充分激发。昌黎工业园基本实现“九通一平”；循环经济产业园主干道宏兴路建成通车；皮毛产业园纳入省级园区，起步区路网和国际裘皮城配套路网启动实施；空港产业园“一横两纵”主干道拉开框架，提前收储土地2800亩保障项目需求，园区承载能力显著增强。创新“1+N”招商政策体系，在北上广、德国汉堡等地设立招商联络机构，实现境内境外联通互动，成功引入太平洋建设集团、北京碧水源等一批知名企业；致远通用航空、国能生物质发电、丰科食用菌等一批亿元以上项目相继落地投产，累计实施市以上重点项目172个，完成投资359.7亿元。五年来，我们革故鼎新、积厚成势，改革开放成果颇丰，创新驱动活力迸发。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项317项，审批服务事项网上可办率达到100%，企业开办创新经验全省推广，在全省22个县级营商环境评价中排名第五；累计减税降费7.98亿元，新增市场主体22479户；成立“河北昌黎汇文中学教育集团”，“1+N”教育综合改革走在全市前列；全面推进五大领域综合执法改革，在全部乡镇组建行政综合执法大队；县供销社获评“全国供销社综合改革试点先进单位”。出台《加快科技创新20条》及《实施细则》，与河北科技师范学院全面战略合作向纵深推进，创建省级产业技术研究院2家、“星创天地”3家，市级工程技术研发中心10家，培育科技型中小企业175家、高新技术企业16家，自主创新能力不断提升。五年来，我们动真碰硬、真抓实干，污染防治成效显著，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，持续开展削煤、减排、抑尘、治车等专项行动，完成锅炉治理859台、清洁取暖改造44237户，整治“散乱污”企业285家，露天禁烧“飓风行动”成效显著，空气质量持续向好。深入开展涉水企业治理，百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，12家罗非鱼养殖场全部清退，关停搬迁畜禽养殖场85家，整治河道“四乱”问题111处，入海河流水质稳定达标。全覆盖整治涉危险废弃物企业，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到91.1%，农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。整治城区裸露土地130万平方米，完成18处主体灭失矿山修复，新建矿坑遗址生态修复示范园，启动实施西部片区200平方公里环境综合整治，完成黄金海岸国家级自然保护区和滦河“四乱”问题整改销号，生态环境保护发生历史性新变化。五年来，我们高位布局、规划引领，城市面貌华丽蝶变，城市能级蓄势跃升。国土空间总体规划（20212035年）编制工作取得阶段性成果。投资82.6亿元实施重点城建项目32个，韩愈大街西段、学院北路全面打通，改造小街小巷37条；中心城区污水处理厂建成运行，完成雨污分流管网38.3公里，新建改建小区26个、便民公厕69座，新增公共停车位4600个；城区集中供热能力达到780万平方米、供热普及率达96%，实施公园、绿道等绿化工程26项、城区绿地率达34.1%。城区主干道机械化清扫率全覆盖，实现城市数字化、精细化、常态化管理。成功创建省级文明县城。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等重点领域清理规范，拆除违法建筑面积163万平方米。五年来，我们决战脱贫、协同提升，人居环境显著改观，乡村振兴稳步推进。建成高标准农田50万亩，创建市级以上农业园区7个、国家级农业产业化示范基地1个、全国“一村一品”示范镇3个、示范村2个，无公害和绿色认证产品分别达到64个、9个，获评省级农产品质量安全示范县、农业产业化工作先进县，成功入围全省15个数字乡村试点地区。全县土地流转率达34.3%，国家级、省级农民示范社达到33家，农民合作社质量提升整县推进试点经验全国推广。改造农村公路175.9公里、危桥22座，获评省级“四好农村路”示范县；完成造林绿化面积20.56万亩，打造省级森林乡村7个；改造农村无害化厕所5.4万座，407个行政村实现集中供水，农村人居环境发生翻天覆地变化。全县1301户2193名建档立卡户全部稳定脱贫，人均纯收入超过国家现行标准近两倍，圆满交出脱贫攻坚“收官答卷”。五年来，我们心系民生、办好实事，社会事业全面提升，人民福祉日益增强。累计民生支出达112.5亿元，占财政支出的78.7%。城镇新增就业3.7万人，城乡低保持续提标。投资3.5亿元改扩建义务教育阶段学校55所、幼儿园12所。稳步推进医联体、医共体建设，集体产权村卫生室全部纳入卫生院一体化管理。新冠肺炎疫情防控工作取得零确诊、零疑似、零输入、零无症状阶段性成果。全力抓好食品安全，获评全国食品工业强县、全省食品产业强县。退役军人管理服务政策全部落实，蝉联“省双拥模范县”八连冠。启动县文化中心建设，成功举办九省市庆祝改革开放40周年中国·昌黎民歌会，《炫舞奤风》秧歌舞获评国家级艺术精品奖。圆满承办省自行车挑战赛、半程马拉松等体育赛事。安全生产、森林防火持续平稳。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治理成效显著。民族宗教、自然资源、国有资产、公共资源交易、金融保险、新闻出版广电、人防海防、气象地震、援疆援坝、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、统计、审计、外事、方志、文物、档案、慈善等工作均取得新进步。五年来，我们自我加压、忠诚履职，作风建设持续加强，政府效能大幅提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，积极开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动，行政服务效能持续提高。组建省内首家县级“智库”决策咨询委员会，完成“堵点”“难点”决策咨询事项200余项，依法决策能力全面提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理各级代表建议、政协提案。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用，政府决策水平不断提高。各位代表！五年来，昌黎在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，过程充满艰辛、成就令人振奋。五年成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监管、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻昌各单位，向关心、支持昌黎发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，成绩属于过去，奋斗赢得未来。当前，昌黎正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于新旧动能转换最为紧要的时期，处于爬坡过坎最为吃劲的时期，处于跨越提升最为有利的时期。我们清醒地认识到，全县发展还面临一些问题和挑战：产业结构不够优化，财政收支矛盾依然突出；民生领域尚有短板弱项，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；污染防治任务艰巨，生态环境保护任重道远；科技创新能力不强，新动能成长不快。今后工作中，我们将始终保持清醒头脑，以更加务实的态度、更加有效的办法、更加得力的措施，勠力革新、扬长成势，以更大担当作为勇挑时代重任，奋力谱写昌黎高质量发展的崭新篇章！ 二、今后五年政府工作的主要目标和任务今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。做好这一时期的工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。刚刚闭幕的县十三次党代会，为我们谋划了思路，指明了方向，提供了遵循。唯有紧紧围绕中央决策部署、省市工作要求和县委既定发展战略，才能让蓝图兑现、愿景成真。按照县十三次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略不动摇，全面实施“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，力争通过五年努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标。到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。基于对现实的精准聚焦和深度考量，县十三次党代会靶向确定了“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，以此作为实现发展目标的支撑策略和具体路径。“坚持一个引领”，就是坚持党建引领，为高质量发展提供坚强保证；“明确一个对标”，就是全面对标浙江，着力实现发展理念、发展模式、发展格局的“迭代升级”；“突出三个重点”，就是持续推动产业园区项目建设、城市品质提升、乡村全面振兴，实现乡村振兴、城市更新、产业勃兴，不断夯实高质量发展的基础支撑；“强化四个保障”，就是突出抓好科技创新、民生事业、生态环保和应急管理，为发展蓄势赋能、为人民造福谋利。在上述发展思路的引领下，实现既定发展目标，我们必须坚定信心、主动作为，努力把握机遇，积极应对挑战，重点抓好以下八个方面工作。 （一）一以贯之抓创新、求突破，培育经济发展新动能。借鉴浙江创新经验，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现创新驱动内涵式增长。一是强化创新主体培育。以科技创新20条为根基，正向激励企业自主创新，反向倒逼企业加大研发投入，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术；鼓励企业开发新产品、新工艺，助推“昌黎制造”向“昌黎创造”转变；加快高新技术企业和科技型中小企业培育，实现高新技术企业达50家、千家工商注册企业中科技型中小企业达100家的目标，在全省科技创新跃升行动中争创A类标准。二是打造协同创新高地。强化与河北科师、果研所合作交流，鼓励葡萄酒企业申报产业创新联盟，推动葡萄酒产业组团发展；依托校企合作研发平台，支持皮毛产业纵深拓展，推进皮毛产业向高端水平迈进。扶持嘉诚现代农业示范园项目，加速国家级现代农业科技示范园区和示范基地建设。三是激发人才创新活力。实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，让真才实学的科技人员有用武之地。创新“人才+项目”模式，开展人才安居工程，为科技创新发展“筑巢引凤”；深入实施“乡村人才振兴”行动，加强农民职业技能培训，锻造一批高精尖缺、创新创业的“田秀才”“土专家”新型职业农民。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。 （二）坚持不懈抓改革、促提升，激发市场主体新活力。借鉴浙江改革经验，始终把改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，破除深层次体制机制障碍，充分释放发展活力。一是深入推进深化企业投资项目审批改革，完善以承诺制为核心的极简审批，推进“证照分离”改革全覆盖，不断压缩全流程审批时间时限。改进政府监管模式，深化“双随机一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。做实县乡村一体化政务服务体系建设，健全完善“互联网+政务服务”平台系统，探索推行“单一窗口、综合受理、部门协同”机制，将“最多跑一次”集成化改革进行到底。二是持续深化重点领域改革。深化“1+N”教育综合改革，办强高中教育、办优义务教育、办特职业教育、办好学前教育、办活其它教育，力争用35年时间，我县高中教育进入全省第一方阵，把“汇文”打造成京津冀知名度较高的教育品牌。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”成果，全面推进“健康昌黎”建设。推动财政事权与支出责任改革，稳妥有序化解政府存量隐性债务。深化市场化投融资体制改革，破解企业融资难题。妥善完成事业单位改革。聚焦科技创新、乡村振兴、民生事业等重点领域，实施一批标志性、引领性改革。三是厚植民营经济发展沃土。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。深化千企转型行动，实施民营企业“百千万”提升工程，提升企业综合竞争力。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场运行体系。建立守法诚信企业“无事不扰”、违法失信企业“利剑高悬”制度，进一步放宽准入限制，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （三）坚定不移抓转型、调结构，构建现代产业新格局。借鉴浙江发展块状特色产业经验，巩固壮大实体经济根基，加快形成“1+2+N”产业集群，着力构建“333”现代产业体系。一是力促传统产业攀高谋强。钢铁产业以高端化、智能化、绿色化为方向，梯次推进累计投资500亿元以上的安丰、宏兴等转型升级系列项目，建设华北地区先进循环经济产业集聚区。葡萄酒产业按照培育一批名酒、名企、名庄、名师发展思路，统筹推进葡萄小镇和干红小镇建设，发布“昌黎·中国葡萄酒产业发展指数”，打造中国葡萄酒产业要素集聚引领区。皮毛产业做好上游提标、中游提质、下游提效三篇文章，全力补齐谱系管理、科学养殖、胴体处理、创意设计等链条短板，打造产销两旺的“北方裘都”。粉丝产业以特色化、品质化、多元化消费需求为导向，培育全国知名品牌。弯针产业巩固和扩大国内国外市场份额，实现高端化、智能化发展。果蔬产业突出绿色和科技，创建国家现代农业产业园。二是推动新兴产业倍增发展。以新材料、新能源、节能环保、生命健康为主攻方向，协同推进高端制造、电子信息、工业互联网等产业布局，抢占未来发展制高点。以“空港园区健康制造”“黄金海岸医疗康养”“昌黎国际健康新城”三大组团为依托，打造环首都山海康养融合发展先行区。以突破一项新技术、催生一个新产业为目标，加速氢能、太阳能、石墨烯等新能源新材料项目集聚，力争用3-5年时间，培育一批行业领军者，引领建设全省沿海经济带创新发展示范区。三是加速现代服务业融合蜕变。探索“旅游+”产业发展新方向，推动碣石国家公园体系建设，提升“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”品牌形象，争创国家全域旅游示范区。推进文化创意、设计服务与传统产业深度融合、联动产出，促进工业设计、现代物流、科技咨询等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成先发优势。加快智慧化区域物流节点和多功能商贸服务平台建设，打造冀东现代商贸物流集聚中心。大力发展数字经济，推动数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，着力构建数字产业化生态体系。 （四）持之以恒抓园区、引项目，厚植区域竞争新优势。借鉴浙江发挥区域优势、发展开放型经济经验，突出园区主导地位，加速“一区多园”整体运营体系建设，夯实县域经济发展增长极。一是全面提升开发区能级。继续深化开发区改革，探索建立扁平化、高效率的管理体制及运作机制；积极推进开发区扩区，通过托管、代管等方式，规范省级以下园区；完善各园区总体规划和产业规划，推行“区域评估+负面清单”制度。持续加大路水电讯等基础设施建设，增强园区营商软环境和创新能力，形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。二是差异化打造典范园区。昌黎工业园大力引进高端装备制造企业，盘活存量土地，导出低端项目，培育国家级科技企业孵化器，将园区打造成全省先进制造、高新技术示范区；循环经济产业园做强精品钢铁、现代化工、新型建材等产业，重点支持安丰、宏兴等龙头企业转型升级，将园区打造成产值超千亿的绿色循环产业示范园区；皮毛产业园编制和发布全国貉皮交易价格指数，补齐皮毛产业加工、裘皮设计和展销三块短板，将园区打造成中国高端皮毛产业基地和工业缝纫机零部件出口基地；空港产业园依托机场功能和北戴河生命健康产业创新示范区先行先试政策，以生命健康、通用航空、现代物流、康旅服务为主导方向，将园区打造成空港高科技产业新城；碣石山片区以高档酒庄群为依托，创新融合发展新模式，打造成葡萄酒文化休闲旅游康养目的地；黄金海岸文旅园借助休疗院所改革机遇，推进区域产业向高端、绿色、康养转型，打造成北方最具魅力的滨海休闲旅游度假区。三是着力提高项目建设质效。持续优化“1+N”招商政策体系，完善产业、园区特色招商政策，创新委托招商、产业链招商、以商招商、顾问招商、专业团队招商等方式，精准招引一批补链、强链、扩链的龙头项目、税源项目。树牢“项目为王”理念，聚焦“两新一重”和短板弱项，创新项目推进机制，在用地、资金、审批等方面全要素紧跟项目、服务项目，加速形成“谋划储备、前期跑办、开工建设、竣工投产”项目滚动发展格局，保持每年储备百个重大项目、蓄势千亿元投资。 （五）锲而不舍抓治理、严监管，谱写生态环境新篇章。借鉴“绿色浙江”经验，坚定不移贯彻习近平生态文明思想，巩固生态文明建设成果，健全生态保护体系，打造“绿色昌黎”生态优势。一是筑牢生态屏障。深入开展控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等系列行动，推进臭氧和PM2.5协同治理，健全完善监管长效机制，加快宏兴铁路专用线建设和新能源车辆推广应用，实现县域清洁安全取暖。统筹水资源、水生态、水环境治理，深化落实河长制、湾长制，重点做好饮用水水源地保护、农村生活污水和地下水超采治理等工作，加快园区污水处理厂建设，确保入海河流水质稳定达标。实施土壤环境污染源头防控、分级管控，加强危险废弃物、医疗废物收集处理，深化农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定。持续开展国土绿化行动，全力创建省级森林城市。实施山水林田湖生态保护和修复，坚决打击违法违规占地、挖沙取土等破坏土地资源行为，擦亮昌黎生态底色。二是加快低碳步伐。坚决落实省市碳达峰、碳中和要求，培育壮大节能环保产业，支持企业、园区实施绿色低碳改造，构建绿色低碳循环产业体系。统筹推动产业、能源、运输、消费、农业结构调整，打造“双碳战略”下的昌黎特色和亮点。实施钢铁行业绿色化、循环化改造，推进安丰、宏兴列入超低排放A级企业。加快静脉产业园垃圾焚烧发电项目建设，实现收集处理产业化。三是扮靓绿色底蕴。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色旅游，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动，形成人人尽责、共建共享的“绿色自觉”。落实企业环境信用等级评价制度，强化环境行政执法与刑事司法联动，共同推进生态文明建设。 （六）不遗余力抓规划、提品质，开启城市建设新征程。借鉴浙江新型城镇化经验，按照“中心辐射、三足鼎立、特色支撑、片区提升”思路，在优化空间布局、提升城市品质、彰显文化元素上求突破。一是提升规划设计水平。健全“五级三类”国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底。统筹城市景观和建筑布局，开展商业中心、重要街道等重点地区城市设计，打造“城市客厅”；突出“碣石文化”主基调，植入“葡萄酒”“三歌一影”等代表性元素，增加城市文化内涵，全面提升城市山海特色。二是加快扩容提质升级。深入开展县城建设提质升级三年行动和城建重点片区攻坚活动，巩固省级园林县城创建成果，积极争创国家级园林县城和省级生态园林县城；完成秦唐高速秦皇岛昌黎段、京秦高速北戴河新区支线和机场快速路西延、刘台庄连接线南延等交通网络建设，加快城区学院路南延、汇文街中段拓宽、韩愈大街东延等循环路网建设，打通城市“大动脉”、畅通“微循环”；全力推进靖安、朱各庄、荒佃庄等特色小城镇建设，提升城镇化水平。三是强化城市精细管理。深入落实片长制、路长制，持续开展城市绿化、美化、亮化、净化专项整治和“美丽街区”“精品街道”创建活动，打造一批高标准“样板街”。坚持“房住不炒”的定位，推动房地产市场平稳健康发展。涵养城市精神，加强智慧城市建设，巩固提升省级文明县城成果。 （七）全力以赴抓基层、强基础，开创乡村振兴新局面。借鉴浙江城乡一体化发展经验，立足农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“昌黎样板”。一是让现代农业高质高效。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田建设，确保粮食安全。大力发展科技农业，完成省级数字乡村试点任务，农业科技进步贡献率达到65%以上；大力发展绿色农业，强化畜禽废弃物、秸秆、农膜资源化利用，绿色有机农产品认证数量年均增长5%以上；大力发展质量农业，健全产品质量监管体系，确保标准化生产覆盖率达到80%以上、质量监测合格率保持在98%以上；大力发展特色农业，推动蔬菜、皮毛、葡萄等特色产业集群发展，打造环京津特色农产品供应基地；大力发展品牌农业，加强农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌建设，补齐“互联网+农业”营销短板，不断扩大“昌字号”品牌影响力。二是让农村经济活力迸发。深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善农村产权交易规则，推行承包土地、林地经营权入股新型经营主体，探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。完善农村金融服务体系，落实好温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权、小型水利设施等抵押融资政策。拓展农民合作社质量提升改革成果，新增市级示范场和示范社各10家。三是让人居环境提档升级。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全乡村振兴组织体系和管理机制，将更多的物力、财力向农业农村倾斜，科学撬动金融和社会资本参与乡村建设。深入开展农村人居环境五年提升行动，实施村庄道路硬化全覆盖工程，完成农村厕所革命、村容村貌提升等重点任务，争创国家级“四好农村路”示范县，建设看得见美丽、留得住乡愁的新时代乡村。 （八）倾心尽力抓民生、办实事，满足人民群众新期待。借鉴浙江推动公共服务优质共享经验，坚持以人民为中心，持续滚动实施一批民生工程，让广大人民群众共享社会发展新成果。一是全面提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。稳步提高各项社会保障待遇标准，推动社会保险全员覆盖。建立生活救助标准动态调整机制，兜住兜牢民生底线。完善租购并举住房保障体系，确保群众“住有所居”。健全“一老一小”工作机制，推进养老托育服务健康发展。二是大力提升公共服务能力。启动实施职教园区、县城第七小学等一批资源扩容工程，持续改善办学条件。深化医联体医共体建设，推进县医院、县妇幼保健院提标扩能晋级，完成县中医院迁建并创建省级中医药强县，加速乡镇卫生院功能提升，创建省级卫生县城、卫生乡镇（村）。巩固新冠疫情防控成果，健全传染病疫情应急机制，提升重大疫情应急反应能力。发展群众文化、特色文化，培育繁荣文化产业，完成县文化中心和博物馆建设，提升“文化昌黎”内涵。推进全民健身运动，倡导健康文明生活。三是全力构筑平安和谐家园。统筹发展和安全，树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全、森防消防等工作，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。强化退役军人服务管理保障，维护退役军人合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进自治、法治、德治“三治”融合。常态化开展扫黑除恶斗争，深化社会治理能力现代化建设，创建更高水平的“平安昌黎”。 三、切实加强政府自身建设面对新目标新形势新任务，我们将牢固树立宗旨意识，不断提高把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力建设新时代人民满意的政府。一是忠诚履政讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，深入开展党史学习教育，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止。二是依法行政敢担当。学思践悟习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，大力推进学法用法制度化、规范化、常态化。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案建议和提案，让权利在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是高效施政善作为。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚决树牢“干则一流、出则精品”的工作标准。实行清单台账管理，落实公开化晾晒实绩、网络化纪实管理、立体化督查督办“三位一体”督查检查考核体系要求，实现全过程闭环管理。健全正向激励、容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，不断凝聚干事创业的磅礴力量。四是廉洁从政守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深化拓展为基层减负成效。从严控制“三公”经费和一般性支出，打好“铁算盘”，把有限的资源和财力都花在刀刃上。健全重点领域、重点环节审计监督机制，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，以“越是艰难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，攻坚克难、勇往直前，以优异成绩向建党100周年献礼，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力昌黎”新篇章!

  2025-07-07

• 【黄骅市招商】黄烨港：外贸引擎强劲运转

  过去一段时间，沧州黄骅港口岸在复杂国际经贸环境中展现出强大韧性，外贸货物吞吐量同比实现显著跃升，增速逾三成。这一亮眼成绩的取得，离不开高效的营商环境和口岸通关模式的深层次改革。沧州黄骅港海关实施的一系列助企纾困、提升效率的创新举措，不仅克服了疫情等因素带来的不利影响，更大幅压缩了企业通关时间与成本，显著提振了市场信心，有力推动了招商引资和区域外贸经济逆势上扬。 一、沧州黄骅港海关作为地区重要的进出口监管与服务部门，面对外部挑战，积极主动作为，全面深化“放管服”改革，着力优化口岸营商环境。核心在于将一系列高效便捷的通关模式制度化、常态化，为企业提供更加稳定可预期的通关保障。重点推广了“提前申报”、“担保放行”、“两步申报”等改革措施，赋予企业更大的通关流程自主权和时间调配弹性。例如，“提前申报”允许企业在货物抵港前就完成主要申报手续，实现货到即放；“担保放行”则解决了企业资金周转的燃眉之急，允许在提供有效担保后先提货后征税；“两步申报”进一步简化了企业申报流程，将繁杂的全量申报拆分为概要申报和完整申报两个步骤，企业可凭提单等基本信息完成概要申报后先行提货，后续再在规定时限内完成详细信息的完善。这些措施的系统集成，显著削减了货物在港口的等待时间和滞留产生的堆存、物流等环节成本，直接降低了企业的综合运营负担。 二、围绕服务企业的及时性与有效性，沧州黄骅港海关建立了全天候响应机制，设立二十四小时不间断服务的绿色通道。该通道专门用于应对企业在进出口活动中突发的、需要立即解决的紧急状况和复杂疑难问题。无论是工作时间还是节假日，遇到通关受阻、单证异常、查验异议、系统故障等突发状况，企业均可通过这一机制寻求海关支持。沧州黄骅港海关配置了专业的协调团队和技术力量，确保响应迅速、处置专业、沟通顺畅、解决到位。此举有效解决了影响供应链稳定性和企业正常经营的燃眉之急，为企业特别是中小微外贸企业应对复杂多变的国际贸易环境提供了强有力的应急保障，极大增强了企业在沧州黄骅港口岸开展业务的安全感与便利度。 三、在货物查验环节，沧州黄骅港海关大力推行“收发货人免到场”查验模式，并配套高效协同的运作机制。根据货物风险程度和实际监管需求，对于符合条件的查验指令，企业无需派员到达查验现场配合海关实施查验作业，改由港务人员或海关监管场所经营人配合完成。沧州黄骅港海关优化了查验指令派发流程和现场作业组织，确保查验资源调度科学高效，真正做到货物随到随检、优先安排、流程清晰、操作规范、快速验放。以该口岸进口量巨大的铁矿石为例，得益于查验流程的持续优化与无缝衔接，整个查验作业时间得以显著压缩，较此前时间段缩短明显。这极大地提升了港口关键货物（如铁矿石）的周转速度，有效缓解了船舶滞港压力，保障了生产原料供应链的顺畅运转，为港口生产运营和腹地工业企业节省了大量宝贵时间。 四、在单证服务方面，沧州黄骅港海关积极拥抱数字化改革，全力推动出口原产地证书签发的智能化、自助化进程。依托国际贸易“单一窗口”平台，大力推广了原产地证书自助打印功能，实现了海关签证服务的转型升级。符合条件的进出口企业无需再前往海关业务大厅排队领取纸质证书，只需在办公室或家中通过互联网登录指定系统，即可完成证书信息的核对、电子签章加载以及最终打印操作，全程无接触、零跑动。据统计，在该时间段内签发的全部出口原产地证书中，超过七成的证书是通过企业自助打印方式完成的，涉及出口货物的累计总值达到可观规模。这一变革不仅将平均单票证书的申领时间从以小时计压缩到几分钟之内，而且免去了企业往返交通、人力成本和时间成本，显著提升了自贸协定项下贸易便利化水平，为企业高效利用优惠贸易政策、开拓国际市场提供了前所未有的便捷支持。沧州黄骅港海关的一系列改革措施精准聚焦企业关切，有效激发了口岸外贸新动能，成为当地外贸量实现跨越式增长的重要支撑力量。

  2025-07-07

• 【长安区招商】2021年长安区政府工作报告

  2021年3月7日在石家庄市长安区第十六届人民代表大会第五次会议上长安区人民政府区长；穆德英各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。按照会议安排，我进行简要报告。 一、“十三五”时期工作回顾过去的五年，是长安发展史上极不寻常的五年。五年来，我们坚持高质量发展主题，抓项目、强产业、稳增长，诠释区域经济竞相发展的长安实力综合实力显著提升。地区生产总值由380.5亿元增至584.6亿元，年均增长7.8%，是2010年的3.2倍，实现了翻一番目标。一般公共预算收入由48.14亿元增至63.82亿元，年均增长5.8%，总量始终保持全市前列。服务业增加值由315.9亿元增至496.9亿元，年均增长8.9%。社会消费品零售总额累计完成1445.4亿元，年均增长6.5%。固定资产投资累计完成1928亿元。实际利用外资累计完成8.06亿美元。 一、 二、三产比重由0.4:16.6:83调整到0.1:14.9:85。民营经济占地区生产总值比重50.1%。市场主体突破13万户，总量位居市内四区首位。连续三年荣获“全国综合实力百强区”，全省第 二、省会第一；连续三年荣获“全国新型城镇化质量百强区”，全省第一。项目建设成果丰硕。安排亿元以上项目124个，列入省市重点项目34个，投资总量、项目数量均居全市前列。83个项目相继竣工，100余个项目相继开工建设。“1+3”现代产业累计签约落地项目101个，总投资177亿元。城市经济快速发展。建成投用商务楼宇96栋，税收千万元以上楼宇达到16栋，其中超亿元楼宇5栋。7家银行省市总部、20家保险企业河北总部先后入驻，金融业在三产中比重达到20%。南三条市场、国际贸易城和28家专业市场持续发展,直播电商等新型模式不断涌现。产业升级不断加速。国家老工业区搬迁改造深入实施，10家企业完成搬迁，谋划建设了一批品质商务综合体。打造国家级重点实验室1家、省级21家，省市级技术创新中心26家，市级以上众创空间13家，位居全省县域创新驱动发展A类行列。全区科技型中小企业992家，科技型小巨人企业33家，高新技术企业144家，获评“国家科技进步先进区”，连续三年上榜“全国科技创新百强区”，全省第一。商标注册总量达到3.1万件，位居全市第一，全省唯一的技术与创新支持中心挂牌运营，我区被评为“河北省知识产权试点区”。五年来，我们坚持美丽长安目标，抓建设、重管理、优生态，展现功能完善秀美宜居的长安印象城区更新有序推进。整治提升老旧小区355个，棉三生活区改造成为全省样板。棚户区改造累计开工17873套，竣工13831套，消除D级危房39栋，既有建筑节能改造197万平方米，居民生活品质显著提升。扎实开展房地产开发项目清理规范和违法占地、违法建设专项整治，165个“解遗”项目得到有效解决。35个城中村改造工程启动，12个城中村实现回迁。城市管理高效规范。在全省率先启用“网上办案”系统，在全市首推4G综合指挥系统，率先启用无人机全域航拍监测。创造性实施“连并托合”模式，201个小区实现规范管理，创建市级“金牌红色物业”9个。持续开展占道经营、店外摆放、广告牌匾、露天烧烤集中整治行动。打造了10条精品街道。新建封闭式、标准化便民市场7座，在全市率先完成占道市场“退路进厅”目标。荣获首届“省级文明城区”称号，高质量完成全国文明城市创建任务，以优异成绩通过国家卫生城市技术评估。基础设施更加完善。着力做好市政工程征迁，地铁一号线、二号线顺利开通，解放大街、联石丰两条主干道如期通车。四镇区域发展统筹推进，污水处理厂完成扩建，38条村级路建成通车。完成55条城市道路整修，修补路面5万平方米、便道15万平方米。建成垃圾转运站16座，全市规模最大的综合性生活垃圾分拣中心建成投用。城区机械化清扫率达到95%以上，镇村积存垃圾得到有效清理。月季公园、藤园完成升级改造，西兆通公园建成投用，城区绿化覆盖率达到40.4%。生态环境明显好转。坚决打好蓝天保卫战，完成气代煤、电代煤19433户，“散乱污”企业实现动态清零，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降36.1%和38.4%，提前一年完成“十三五”减排任务。严厉打击各类环境违法行为，强力实施“六尘共治”，落实重污染天气应急响应，2020年二级以上优良天数达到204天，同比增加41天，被评为河北省大气污染综合治理先进区。96名各级河长实现常态化巡查巡护，“河畅、水清、岸绿、景美”已成常态。全民义务植树250余万株，滹沱河生态修复工程完成征地1.6万亩。五年来，我们坚持以人民为中心，惠民生、强保障、保平安，答好以人为本改善民生的长安答卷社会事业全面进步。创建省级示范性普通高中4所，建成全国校园足球特色学校和幼儿园57所，居全省第一。高标准完成47所配套教育设施移交，新建改建幼儿园15所，市级普惠园达24所。新增学位1.6万个，生均面积达10.9平方米，位居全市前列。我区被评为“全国义务教育基本均衡先进区”“区域教育发展协同创新项目试验区”。稳步推进国家药品集中带量采购，102种药品平均降幅50%以上。我区被评为“全国基层中医药工作先进单位”，先后荣获“全国慢性病综合防控示范区”“国家级流动人口基本公共卫生服务示范区”“全国计划生育优质服务先进单位”“河北省健康促进县（区）”等荣誉。深入开展群众冰雪运动，组织文化惠民活动780余场次。安装健身工程或健身路径278套，社区体育健身工程实现全覆盖。第七次全国人口普查、第二次全国地名普查圆满完成。民生保障日益完善。民生投入力度持续加大，2020年财政用于民生支出达到33.79亿元，占全部支出的84.6%。五年新增就业13.3万人，城镇登记失业率3.3%，零就业家庭动态清零。城镇居民人均可支配收入达到45166元，年均增长7.8%。为1.5万余名劳动者追讨欠薪3.1亿元。城市低保、特困人员补贴标准分别提高到每人每月766元和1149元，年均增长10%以上。救助低保对象、特困人员19.2万人次，发放各类补贴1.1亿元。养老机构达到26家，建成居家养老服务中心和小微嵌入式照护中心69家，长安社区老年公寓荣获全国敬老模范单位。公共保障房累计实物配租9503户，发放廉租住房补贴490.7万元。严格落实退役军人安置政策，发放各类优抚资金4705.6万元，全市唯一的退役军人专属就业创业综合服务平台建成投用。城乡居民医保征缴人数连续两年位居市内四区首位。圆满完成行唐县、赞皇县脱贫攻坚对口帮扶任务，16个村如期脱贫出列。社会治理扎实推进。积极开展矛盾纠纷多元化解机制建设，在全市率先建成高标准群众工作中心。培育市级“放心消费示范单位”23家，创建省级“放心肉菜示范超市”6家、市级5家。持续开展违法广告等专项执法行动。扎实开展事故隐患大排查大整治、安全生产专项整治三年行动，一大批消防隐患彻底消除，安全生产形势持续平稳。征兵和民兵整组高质量完成。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，多项指标位居全市前列。金融、防汛、防灾等重点领域风险隐患持续整改。双拥共建、妇女儿童、外事侨务、青年发展等各项事业都取得了新成就。五年来，我们坚持法治政府服务政府导向，提效能、优服务、转作风，彰显强化政府自身建设的长安态度依法行政得到加强。深入推进依法治区和法治政府建设，重大行政决策全部法制审核，政务公开依法推进，“三重一大”事项坚持集体研究，权力运行更加阳光透明。主动接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议537件、政协委员提案572件，满意率均达95%以上。办理12345政府服务热线交办件22.3万件。全面落实“双随机一公开”和行政执法“三项制度”，规范文明执法取得新成效。我区被评为全省“六五”普法先进区。各项改革不断深化。持续深化放管服改革，450项政务事项、326项审批服务事项实现“最多跑一次”。市民服务中心投入使用，16个街镇综合服务中心规范运转，政务服务事项网上可办率达到100%。深化“四医联动”改革，组建长安医疗集团，分级诊疗制度得到规范。全区机构改革顺利完成。圆满完成街镇改革任务，下放审批事项80项、服务事项34项、行政执法事项64项。市场监管综合执法改革全面落实。44个农村集体产权制度改革圆满完成。作风建设全面发力。坚持把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面推进从严治党，认真履行党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，干部队伍作风明显改善。持续压减“三公”经费，重点领域监管制度进一步健全，审计工作全面加强。“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三型”机关创建活动扎实开展，“为长安争光、为省会添彩”主旋律进一步弘扬。过去的五年，是我们勇于使命担当，面对困难不退缩，面对矛盾不回避的五年；是我们用实干诠释初心，用实效凝聚民心的五年。我们始终坚持从制约发展的瓶颈入手，从群众关心的实事做起，一路砥砺奋进、克难攻坚，地区生产总值、一般公共预算收入、服务业增加值等主要指标连年稳居市内区前列，相继解决了一大批遗留多年的重大历史问题，出色完成了多项省市领导关心、群众关注的硬骨头任务，创造了一批在全国扛旗争鼎的特色亮点，先后荣获国家级荣誉49项，省级荣誉116项，市级荣誉262项。各位代表，刚刚过去的2020年，是长安发展历史上极不平凡的一年。我们万众一心、共克时艰、开拓奋进，取得了经济社会发展新成就。一是疫情防控成效显著。区委、区政府始终坚持人民至上、生命至上理念，举全区之力，从快、从严、从实抓好疫情管控，全力保障人民群众生命安全和身体健康，5家单位和2名个人受到省委、省政府表彰，获奖数量全市第一。特别是今年全市疫情发生后，迅速激活应急指挥体系，疫情防控高效推进、执行有力。各级各部门担当奉献、昼夜奋战，171个社区（村）第一时间封闭管理，高速、国省道出入口筑牢“三道防线”，流调溯源、核酸检测、隔离管控、全域消杀、物资供应、滞留人员疏解等工作科学组织、有序推进。隔离场所规范化管理工作得到了国家卫健委、国家高级别专家和省政府主要领导肯定。全区7800余名党员干部、青年志愿者、退役军人坚守社区村庄一线，1493名医务人员逆行出征，构筑起抗击疫情的坚强防线，广大人民群众自觉自律、守望相助，绘就了团结抗疫的时代画卷。我们用实际行动，守住了一方平安，为省会大局作出了长安贡献。在此，向所有参与抗疫斗争的英雄们、战士们，向所有关心支持长安抗疫斗争的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二是区域经济逆势增长。我们坚决克服疫情带来的不利影响，全力以赴稳增长、促发展，地区生产总值、服务业增加值、实际利用外资等3个指标增速均居市内四区首位，一般公共预算收入、社会消费品零售总额等2个指标总量保持全市前列。12个省市重点项目完成投资36.1亿元，商贸服务业税收达到5.8亿元，同比增长5.3%。2020年金融业实现税收20.5亿元，同比增长8.3%。组织各类促消费活动120余场，夜间营业额占全天营业额比重达到32%。市民服务中心顺利启用，涉及16个部门的241项政务服务事项全部进驻，营商环境持续改善，被评为“人社服务快办行动”国家级联系点。三是城市建设破难攻坚。50天完成棉五小区2905套居民住宅、14家非住宅单位、860家商户的征迁工作，拆迁面积达28万平方米，创造了全市面积最大、户数最多、用时最短、机制最新、群众最满意等多项纪录。43天解决遗留26年的南三条小商品第一市烂尾问题，打造了全市征收工作新标杆。坚持铁腕治污，空气质量综合指数6.05，同比下降12.1%，环境质量持续好转。四是民生福祉日益增进。棚户区改造开工建设4669套，超年度任务546套；74个老旧小区完成综合整治，123个老旧小区“红色物业”巩固提升。新投用小学、幼儿园7所，增加学位近7000个，新增省级示范性高中和市级普惠性幼儿园各2所，入围全国青少年校园足球工作优秀试点县（区）。家庭医生签约率46%，医疗卫生服务能力明显提高。5个社区被评为“全省民主法治示范村（社区）”。区十六届人大四次会议确定的10件民生实事按时完成。各位代表，五年的成就振奋人心，来之不易。这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民和社会各界团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各界人士，向所有关心支持长安发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业类大项目、好项目不多，战略性新兴产业支撑作用不强，经济发展的质量和效益还有待进一步提升；二是招商引资力度不够大、成效不够明显，项目落地慢、推进慢等问题不同程度存在；三是城市建设不够均衡，东北部区域交通、供水、供暖、排水等基础设施建设需要进一步改善；四是环境治理任务还比较重，大气质量改善依旧任重道远；五是营商环境仍需持续优化，干部队伍作风仍要不断加强。对此，我们一定坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的战略任务各位代表，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。未来五年，全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%左右，居民人均可支配收入年均增长5.5%左右。主要抓好七项战略任务： （一）突出产业带动，推进产业布局优化升级。打造“中山东路繁华商业带”。完善大型商业综合体配套服务功能，带动企业总部、城市旅游、商务会展等业态集聚。打造“和平路新旧动能转换示范带”。引导老工业基地向“科技智造”转型。谋划发展文化旅游产业。加快推进医药博物馆、纺织博物馆等工业主题公园和文化产业园建设。利用焦化厂、石钢腾退土地，高标准谋划打造新商业地标。打造“滹沱河都市文旅康养和滨水经济带”。培育壮大文化休闲旅游、医疗健康产业集群、特色产业小镇，重点发展高端生活性和生产性服务业，打造省会滨水经济发展样板。 （二）突出丰富多元，推进城市经济扩容提质。做强现代商贸。实施消费扩容升级行动，推动线上线下多业态融合。加快传统业态数字化转型升级，推动各类专业市场向新型商业业态转型。打造“10分钟便民服务商圈”。发展楼宇经济。积极引进行业龙头企业入驻，培育更多税收千万元和亿元楼宇。加快广安大街沿线特色商业街区建设。培育多元业态。加快“网红直播供应链基地”建设。谋划建设智慧信息产业园区和5G园区。培育壮大夜经济消费。 （三）突出科技引领，推进改革创新突破深化。发挥企业主体作用。实施科技型企业“培优计划”，确保高新技术企业突破150家，科技型中小企业保持在1000家以上。持续开展“专精特新”中小企业培育。提升企校科研水平。鼓励支持京津高校、科研院所与长安区共建公共研发平台。加快培养一批本地创新领军人才。全面优化营商环境。继续深化“放管服”改革，落实各项惠企政策。严格落实“双随机一公开”和行政执法“三项制度”。深化“互联网+政务”服务，继续推进“最多跑一次”改革。 （四）突出统筹协调，推进城乡建设均衡发展。推进城市更新。持续改善老旧小区环境，加快推进棚户区改造，加强城市道路、市政设施建设和维护。新建大型垃圾压缩站和垃圾转运站。加强城市管理。完善城管“网上办案”和智能指挥系统。持续加强市容环境综合整治。巩固扩大街镇综合执法改革成果。持续做好老旧小区管网升级改造。推进乡村振兴。建成一批现代化田园综合体。全面完成农村集体产权制度改革。加强本土优质绿色农产品品牌培育。全面推进东北部新城区路网、垃圾转运、污水处理、供水管网等基础设施建设。 （五）突出绿色发展，推进生态环境持续优化。持续开展扬尘治理攻坚，加强重点企业监管，确保空气质量持续改善。统筹推进水资源利用、水生态保护、水环境治理。有序推进自备井关停。开展土壤污染防治。严厉打击各类环境违法行为。推动滹沱河沿岸建成省会绿色发展示范区。 （六）突出普惠共享，推进民生福祉稳步增进。实施就业优先战略。积极做好退役军人、高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业，统筹推进中小微企业发展，鼓励以创业带动就业。促进教育事业发展。坚持优质均衡、公平发展战略，发挥优质教育品牌带动作用，全面提升办学水平。优化区域教育资源配置，逐步缩小区域内、校际间办学差距。完善社会保障体系。落实困难人员托底保障，加强退役军人服务管理，推进健康、医疗、养老等各项社会事业全面进步。规范公租房、廉租房审核配租等工作。改善医疗卫生服务。提升基层医疗卫生设施装备水平，提升基层医护人员素质能力，发挥疫情防控“哨点”作用，增强基层公共卫生保障能力。加强疾病和健康监测、预警体系建设，提升突发公共卫生事件应急处置水平。丰富群众文化生活。举办各类文化惠民演出100场以上。实施街镇综合文化站建设和社区综合性文化服务中心质量提升工程，确保区级公共图书馆和文化馆规范达标。推进东垣古城遗址保护性开发。 （七）突出和谐稳定，推进社会治理完善创新。持续抓好安全生产和消防领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管。健全多元化矛盾纠纷化解机制。巩固提升物业管理服务水平。深化“智慧安防社区”建设，健全扫黑除恶常态化机制。坚决打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加强国防教育、国防动员和民兵组织建设。 三、2021年主要任务和重点工作2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，服务业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，固定资产投资增长4%以上，居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。重点做好以下六项工作： （一）聚焦项目引领，拓宽稳定增长新空间。强化项目建设。全年安排省市重点项目11个，计划投资57.5亿元。实行重点项目月调度机制，推动项目快落地快建设。提升招商成效。招引落地一批补短板、惠民生、利长远的重大项目。加强和平路沿线企业腾退地块项目策划，谋划建设支撑性税源项目。深度包装项目50个以上。全年实际利用外资增长5%左右。优化营商环境。深化“互联网+政务”服务，推进街镇综合便民服务中心规范化建设。开展信用体系建设。加大对战略性新兴产业、小微企业、创业就业等方面的支持力度。落实“双随机一公开”制度，最大限度减轻企业负担。 （二）聚焦产业升级，厚植城市经济新优势。大力发展楼宇经济。年内新增税收千万元楼宇3栋以上、亿元楼宇1栋以上。积极协调河北铁塔集团、河北银行新总部选址，力争华为鲲鹏研发中心、天津银行等企业总部入驻。大力推动产业链招商，形成更多品牌楼宇、特色楼宇。做优做强商贸服务业。打造勒泰中心全市知名特色商业街区品牌。助推10家外贸企业与省级跨境电商平台合作。加快金地中心项目建设。推进南三条市场、国际贸易城发展。加快推进世界湾、云际数瀚等省级直播基地建设。限上社零额企业保持在140家以上。丰富城市经济业态。抓好蜂巢众创、万方中天等项目建设。打造夜经济特色街区，力争夜间销售收入占全天销售比例35%以上。鼓励小店经济发展，促进首店经济发展。推动2家企业挂牌上市。制定《长安区滨河片区规划》。 （三）聚焦科技创新，培育转型发展新动力。培育创新主体。实施科技型中小企业扩量提质计划。引导老工业基地向“科技智造”转型。实施高新技术企业培育工程，全年新增高新技术企业20家以上，科技型中小企业总量保持在900家以上。打造数字产业和高科技产品展示创新基地。做强创新载体。支持建设市级以上科技创新平台。组织开展规上企业研发机构达标行动。加大对科技企业孵化载体支持力度，确保我区市级众创空间保持在10家以上。构筑人才高地。鼓励创新主体加大科研投入。力争引进一批战略科技人才、科技领军人物和创新团队。培养一批专业型、技能型人才。推进产学研用相结合，吸引更多科技成果在我区转化落地。 （四）聚焦品质提升，打造靓丽城区新名片。推进城市更新改造。积极推进棉五生活区回迁楼建设，启动东庄、西庄回迁区、南五女等城中村拆迁改造。继续做好土地储备。高标准完成89个老旧小区改造，继续推进D级危房治理。加强城市精细管理。坚持全国文明城、国家卫生城创建标准，持续开展市容市貌整治。积极申创省、市级园林单位庭院（小区）。深入推进生活垃圾分类工作。加强街镇综合执法队伍建设。持续规范物业管理。常态化推进违法用地、违法建设整治工作。完善基础设施建设。修建6条市城建计划支路。做好北宋南路、古城东路景观整治。持续推进老旧小区管网升级改造提升供热质量。扎实推进四镇区域人居环境、基础设施提升行动。 （五）聚焦精准治理，构筑碧水蓝天新景象。重拳治理大气污染。认真做好碳达峰、碳中和工作。持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，确保空气质量持续向好。大力实施生态修复。严格落实河长制。全年关停自备井92眼。加强涉水企业监管。推进西兆通污水处理站升级改造。做好已搬迁工业企业土壤污染状况调查。加强农村人居环境建设。强化环保监管执法。实施生态环境考评问责和各街镇大气治理排名通报制度。始终保持对环境违法行为的严打高压态势，对非法排污、扬尘污染等违法行为“零容忍”。 （六）聚焦共建共享，不断满足人民新期盼。常态长效抓实疫情防控。加强社区（农村）网格化管理。加强商场、超市、集贸市场等重点场所和住宿餐饮等重点行业管控。加强校园疫情防控。加强流行病学调查、核酸检测、物资保障等工作。引导广大群众保持良好卫生习惯。完善社会保障体系。年内组织招聘会10场以上，技能培训2000人以上，新增就业1.8万人。落实创业担保贷款政策，统筹抓好重点群体就业工作。做好住房租赁市场试点工作。扩大社保覆盖面。全年发放各类救助资金3000万元以上。深入推进养老服务体系建设。促进教育优质均衡发展。年内新增2所市级普惠性民办幼儿园。加强教师交流和师资力量配置，促进教育服务均等化。提升医疗卫生服务水平。推动社区（村）一体化管理“十统一”建设，切实提高“四早”能力。常态化开展爱国卫生运动，做好重大疾病预防控制。繁荣发展文体事业。着力培育和践行社会主义核心价值观。组织举办系列文化惠民和文化进社区活动。积极推广冰雪运动，完善公共体育健身设施。打造石酒文化创意产业园。维护社会和谐稳定。突出抓好安全生产三年专项整治，加强消防隐患排查整改，确保全区安全形势持续平稳。抓好“智慧安防社区”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续做好“八五”普法工作，完善社会矛盾多元预防调处机制。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。完成社区（村）“两委”换届工作。做好防汛防灾工作。继续做好审计、外事、人防、红十字、妇女儿童、青年发展等方面工作。 四、全面加强政府自身建设 （一）坚守政治本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。 （二）提高履职能力。坚决贯彻落实中央、省、市和区委决策部署，认真落实重大事项请示报告、民主集中制、意识形态工作责任制、国家安全责任制等制度。深入开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，大力弘扬“为长安争光、为省会添彩”主旋律，积极发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，推动各项工作落地落实。 （三）坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。全面推行规范性文件合法性审查和行政执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。支持监察监督，强化审计监督，加大政务公开力度。 （四）加强廉政建设。严格落实中央“八项规定”，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。坚决落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。积极开展党史学习教育专题活动。树立过紧日子思想，以政府开支的“减法”做好民生改善的“加法”。加强公共资金、国有资产、国有资源等领域廉政风险防控。坚决守住廉洁从政底线，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。各位代表！宏伟蓝图已经绘就，新的征程即将开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，乘势而上，为实现“十四五”规划目标任务、奋力谱写全面建设经济强区、美丽长安新篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【辛集市招商】2021年辛集市政府工作报告

  2021年7月28日在辛集市第十届人民代表大会第一次会议上辛集市人民政府市长；田；军各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾2017年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省委“三六八九”工作思路，全力抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，经济社会发展取得一系列重大成就，较好完成了市九届人大历次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。令人振奋的是，全市上下奋发作为、拼搏竞进，取得了四个决定性胜利。全面建成小康社会取得决定性胜利，实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，圆满完成全面建成小康社会历史任务。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，全市5361名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，高质量实现“两不愁三保障”。“十三五”规划目标取得决定性胜利，四大类23项指标顺利完成，为“十四五”经济社会高质量发展打下坚实基础。全国百强建设取得决定性胜利，2018年首次跻身全国综合实力百强市以来，先后荣获全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强、全国新型城镇化质量百强、全国县级城市高质量发展百强、全国制造业百强、全国创新创业百强、全国幸福小康百强；顺利入选国家首批“数字乡村”试点市、“四好农村路”全国示范市，成功创建国家园林城市，被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。备受鼓舞的是，全市上下攻坚克难、开拓创新，实现了四个历史性突破。综合实力实现历史性突破，2020年全市地区生产总值达到426.4亿元，人均地区生产总值突破1万美元；一般公共预算收入27.15亿元，比2016年增长1.2倍，增速4年来连续在全省“11+2”市保持第一。城乡建设实现历史性突破，常住人口城镇化率比2016年提高12.8个百分点，新建湿地公园、浣溪园等公园游园26个，“口袋公园”45个，滑冰馆、音乐厅等一批文体项目竣工投用，教育路辛中桥、石黄高速辛集东互通等重大交通工程开工建设，城市功能实现精彩蝶变；连续三年开展农村人居环境整治，集中财力向农业农村倾斜，累计投入21.8亿元。农村面貌得到根本改观，成功打造省级美丽乡村46个。科技创新实现历史性突破，战略性新兴产业从无到有、加速集聚，成为引领经济高质量发展的重要引擎。与2016年相比，高新技术企业由11家发展到98家、科技型中小企业由117家发展到653家，分别增长7.9倍和4.6倍。9项科技成果获省级科学技术奖，其中一等奖2项、二等奖2项，获奖项目和等次创历史新高。率先与省科技厅建立会商制度，被列为省创新型县市试点。民生改善实现历史性突破，城镇居民人均可支配收入由29139元提高到39142元，农村居民人均可支配收入由14500元提高到20407元，比2016年分别增长34.3%和40.7%，增速高于全国、全省平均水平；市财政每年民生支出由18.5亿元提高到58.4亿元，增长216%，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。本届政府以来，主要做了以下工作。 （一）坚定不移推进转型升级。先后制定实施系列三年行动计划，产业结构优化和新旧动能转换实现新突破。皮革、化工、钢铁机械等传统产业转型发展势头迅猛，高端装备制造、信息智能、新型显示材料、医疗健康、氢能等先进制造业蓬勃发展。累计实施省市重点项目410个，总投资1235.7亿元。投资60.6亿元的41个项目列入省千项技改，2家企业被工信部认定为“专精特新”小巨人，15家企业获评国家级、省级绿色工厂，39家企业被认定为省级技术创新企业。连续两年被评为省民营经济发展先进（县）市第一名。经济开发区被评为省战略性新兴产业示范基地、省级先进开发区，2020年度综合考核取得全省A类第四名的佳绩。 （二）坚定不移实施创新驱动。财政科技支出占比、研发经费投入强度、科技进步贡献率大幅提升，万人发明专利拥有量增长365%，达到每万人2.74件。主持或参与制定修订25项国家、行业、地方和团体标准。金士顿公司获省政府质量奖提名奖。累计培育20个省级以上创新平台。被评为中国县域科技创新百佳县市。先后建立9家院士工作站，15名院士成为辛集最强“智囊团”。先后引进28名省级科技特派员，20名高层次人才入住博士楼，建成首家博士后创新实践基地、省级示范创业就业孵化基地，荣获省“人才强冀”工程二等奖，3万余名优秀人才厚植在辛集这片创业沃土。 （三）坚定不移推进环境治理。重点打好治企、清散、削煤、控车、降尘组合拳，空气质量持续改善，PM2.5浓度由2016年的107微克/立方米下降到2020年的56微克/立方米，优良天数增加90天。坚持“节引调补蓄管”并重，深入推进地下水超采综合治理，压采地下水1.57亿立方米，被评为全国节水型社会达标县市；完成17.8公里的黑臭水体治理、两个污水处理厂提标改造，出境断面水质连续稳定达标。扎实开展省土壤污染综合防治先行区建设，投资6.5亿元建成国惠污泥处理、冀清垃圾焚烧、世源清医废处置等一批资源化利用项目，土壤环境保护基础更加坚实。全面推行林长制，植树造林7万余亩，路域绿化270公里，形成四纵九横的绿带绿廊，绿色成为辛集最美底色。 （四）坚定不移推进城市建设。国土空间总体规划编制扎实推进。石济高铁正式通车，澳森大街、妍园路北延、高速出入口改造等一批城建交通项目建成投用，五纵十横路网框架基本形成。投资7.4亿元完成地下管廊、雨污分流设施建设。改造老旧小区79.2万平方米，6215户居民受益。集中供暖面积达到1279万平方米。在全省率先实现城乡环卫一体化，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。城乡公交线路达到35条、市区新能源公交车实现全覆盖，被评为省优先发展公共交通示范市。 （五）坚定不移推进三农工作。落实最严格的耕地保护制度,粮食播种面积稳定在139万亩以上,新建高标准农田7.65万亩，粮食生产实现连年丰收。获评全国北方小麦繁种示范基地。“辛集鸭梨”地理标志证明商标成功注册，辛集黄冠梨品牌“C位出道”。省级以上农业龙头企业达到18家，农业产业化经营率达到65.09%。有力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，获评国家级绿色养殖示范市。乡村振兴局挂牌成立。高标准组建马兰乡村振兴研究院。国家农业科技园区顺利通过验收。新改建农村公路359.6公里、田间道路276.4公里。承包地确权登记颁证、产权制度改革顺利完成，344个行政村全部建立了农村集体股份经济合作社，集体经济收入空白村全部“清零”。 （六）坚定不移推进改革开放。全面深化改革多点开花，争取和承接省级试点53个。顺利完成市级机构改革。18个部门315项行政许可集中划转到市行政审批局，政务服务实现“一网、一门、一次”。跨部门一体化在线政务服务平台建设领跑全省，899项政务服务事项100%网上可办，实现368个村（社区）综合服务站全覆盖。率先加入全国最大“云上办”政务服务“跨省通办”联盟。企业开办时间压缩至1个工作日内,市场主体从3.28万户增加到5.5万户。获评全国综合投资热力百佳县市。开放水平不断提高。7·8时装周和9·28皮博会影响力日益扩大，中国国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）永久落户辛集。新建7家异地商会，“辛商”朋友圈辐射全国。全省唯一内陆地区进境肉类指定监管口岸设立我市，并通过海关总署验收。保税物流中心（B型）发展迅猛，2020年完成进出口5.7亿美元，在全国92个B型保税物流中心中排名第9位。 （七）坚定不移推进民生民安。民生支出累计达到188.05亿元。新改扩建幼儿园、中小学项目82个。科学有效打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，疫苗接种工作有力有序。15家乡镇卫生院与347个村卫生室实现一体化管理。药品集中带量采购减轻群众负担5801万元。住房公积金缴存余额增加4.97亿元。圆满完成全民健身公共服务体系示范区创建任务，成功举办“中国皮都”杯辛集国际半程马拉松赛。与中国人民解放军海军“辛集舰”深入开展共建活动。省级双拥模范城创建十连冠在望。“七五”普法圆满收官。全国第七次人口普查任务完成。安全生产、消防安全、食品药品安全形势平稳，社会稳定风险评价指数连续位居全省前列。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。平安辛集、法治辛集建设不断深化。先后被评为国家健康促进市、全国妇幼健康优质服务示范市、全省食品药品安全市、全省教育工作先进市。在推动经济社会发展的同时，我们驰而不息转作风、优服务,政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入实施“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议460件、政协提案593件；通过政府新闻发布会、“电视问政面对面”、网络“政民互动”、“12345”政务服务热线等平台，主动接受新闻媒体和社会监督；严格落实中央八项规定及其实施细则,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,三公经费持续压减。全力支持纪检监察机关工作,持续深化审计监督和反腐倡廉。民族宗教、统计调查、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、支油援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作,都取得了新的成效。各位代表，市九届人代会以来，我市经济社会发展取得的伟大成就，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻辛武警官兵、消防救援队伍指战员，向奋战在防疫一线的广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者，向所有关心支持辛集发展的朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要表现在：经济发展还不够快、产业结构还不够优、创新能力还不够强、城乡融合还不够紧、城市能级还不够高、改革动力还不够足、服务效能还不够好等。我们将正视问题、勇于担当，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、今后五年的总体思路今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是建设新时代高品质中等城市的关键五年。站在新的历史起点上审视辛集，我们经过历届政府接续奋斗，经济基础更加雄厚，产业结构日益优化，城市框架已经拉开，谋划实施的一大批重点城建交通和产业项目将陆续建成并集中发挥效益，广大干部群众盼发展、谋发展的愿望迫切、干劲十足，为加快发展提供了强大支撑。我们一定要坚定信心、奋发作为、锐意进取，不断开创辛集经济社会高质量发展新局面。根据市第九次党代会精神，确定今后五年全市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委系列重要会议精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入落实省委“三六八九”工作思路，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济、县域经济和民营经济，加快建设创新型城市，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力开启新时代全面建设高品质中等城市新征程，为全面建设经济强省、美丽河北作出辛集贡献。主要奋斗目标是：到2025年，全市地区生产总值年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，居民人均可支配收入年均增长6%左右，常住人口城镇化率达到65%以上，全社会研发经费投入年均增长10%，粮食综合生产能力保持在13亿斤以上，单位GDP能耗、二氧化碳排放和PM2.5浓度降低、空气质量优良天数完成省下达任务，森林覆盖率达到16.9%左右，人均预期寿命累计增长1岁，基本建成新时代高品质中等城市；再经过10年的接续奋斗，到2035年，全面建成新时代高品质中等城市。今后五年，要聚焦市第九次党代会确定的“经济发展、城乡统筹、生态环境、社会治理、民生保障”等五个方面的“高品质”，突出抓好“三区建设、三点发力、三管齐下、三条底线、三项重点”。 （一）聚焦经济发展高品质，突出抓好“国家现代农业示范区、国家级经济开发区、综合保税区”三区建设，加速推进一二三产业融合发展持续做优一产。以创建国家现代农业示范区为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，逐步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造全省现代农业可持续发展先导区。加快产业结构调整。依托“数字乡村”国家试点，大力推进“一区三中心五基地”建设，培育壮大节水小麦、绿色蔬菜、优质畜禽、精品梨果、特色食用菌等主导产业，形成对二三产业的有力支撑，不断提升农业“接二连三”的水平。加快生产技术进步。依托农业农村部全国农业科技现代化先行县市共建行动，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业、节水农业、数字农业。到2025年，主要农作物优良品种覆盖率、综合机械化率均达到98%以上。加快经营体系创新。发展多种形式适度规模经营，全方位推进农业社会化服务，大力培育家庭农场、农业生产托管组织，每年培训新型农业经营主体300家次以上。全面保障农业安全。深入落实国家粮食安全战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守好77万亩耕地和65.5万亩永久基本农田底线。依托马兰乡村振兴研究院，深入实施特色种业创新工程，大力发展“马兰”系列小麦新品种，打造华北小麦现代化技术研发推广基地。转型升级二产。以创建国家级经济开发区为抓手，推动经济结构、产业结构、能源结构优化升级，推进质量强市和标准化战略，打造冀中南先进制造业高地。坚持创新引领。达到并持续巩固全省科技创新A类水平，争创国家创新城市。深入实施“双倍增”计划，大力培育国家级、省级创新中心，推动“辛集制造”与“辛集智造”协调发展。实施人才强市战略，大力弘扬科学精神和工匠精神，强化知识产权保护,着力构建以企业为主体的新型区域创新体系。做强主导产业。培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业。到2025年，高端装备制造、信息智能、新型显示材料等产业营业收入力争分别达到50亿元，生态皮草服装、钢铁、化工等产业营业收入力争分别达到1500亿元、300亿元和100亿元。完善平台建设。以经济开发区“一区八园”建设为抓手，高标准实现“新九通一平”。建设中小微企业产业园、创新创业示范基地、标准化厂房，全面提升综合承载能力。深化开发区体制机制改革，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。积极壮大三产。以创建综合保税区为抓手，积极融入国内国际双循环，全力打造“四个中心”，大幅度提高服务业在国民经济中的比重，力争实现再造一个“辛集”目标。打造区域性国际贸易中心。充分发挥海关特殊监管场地和皮草服装贸易优势，高标准完成冷链仓库、供应链金融平台等项目建设，强化保税物流中心金融、物流、仓储等功能，用足用好中国（河北）自贸区政策，建设辐射华北地区的国际冻品集散基地。打造区域文旅康养中心。充分发挥国际皮革城、皮毛博物馆等平台作用，做大做强文化创意、玉雕、皮贴画、农民画等产业；依托百年梨园、旧城云大集等资源，培育发展一批特色农产品和田园综合体，积极建设医养结合健康养老项目，加快实现城旅一体化、商贸休闲化、购物旅游化。打造区域新兴商业中心。规划建设集购物、餐饮、休闲、文娱、健身于一体的商业综合体；推动北国商城、泰和商业大楼、信誉楼等大型商贸企业提档升级；壮大金街不夜城、世纪商城、文化长廊等特色商业街区和精品市场，持续繁荣“夜经济”。打造区域现代商务中心。大力培育发展平台经济、总部经济、工业设计、软件与服务外包等新兴服务业。积极引进股份制商业银行和城市商业银行，深化数字经济与实体经济融合发展，持续推动金融业态创新。 （二）聚焦城乡统筹高品质，突出抓好“老城改造、新区建设、乡村振兴”三点发力，加速推进城乡一体化进程加快老城改造提质。坚持用心、用情、用力解决好老城区居民“急难愁盼”问题，全面提升城市发展质量和治理水平。加快城市更新。重点抓好老旧小区、老旧厂区、老旧街道、老旧管网、城中村、便民市场、城市公共停车场等改造提升，让城市更健康、更安全、更宜居。提升城市品位。深入开展园林式单位、小区、庭院创建活动，全面增加城市绿量，为群众提供更多“城市氧吧”。抑制高强度开发，减轻中心城区资源环境压力，提高群众居住舒适度。精细城市管理。深入完善网格化管理体制机制，持续推进全域大拆违，确保做到存量清零、遏制增量。大力开展环境卫生整治，强化垃圾分类，坚持“以克论净”，巩固洁净城市成果。加快新城区规划建设。扎实推进新型城镇化战略，着力打造“一城两组团”田园式空间结构,进一步推动城市扩容提质，为未来经济社会发展指引方向、留足空间。强化规划刚性约束。高标准编制国土空间总体规划，科学划定“三区三线”，建立“三级三类”规划体系，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。切实维护规划的权威性、严肃性，确保“一张蓝图干到底”。促进产城教医融合发展。加快推进三级综合医院、新材料产业园等重点项目建设，积极引进高等教育院校，推进通用机场建设，打造高品质新城区。谋划布局重大基础设施建设。加强与石家庄及周边市县快速联系通道建设，谋划实施雄郑高速石津至石衡段、石雄城际辛集支线、307国道北移、衡井线南移、东绕城快速路等重大交通项目。加快乡村振兴战略实施。有序推进美丽乡村建设，加速实现城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建设管理一体化。提升农村人居环境整治成果。深入推进农村垃圾、厕所和生活污水治理“三大革命”，实施乡村净化、绿化、美化、亮化等工程，实现常态化管控和规范化服务。到2025年，农村生活污水处理率达到80%以上，新建美丽乡村280个以上。提升农村基础设施建设水平。健全完善村级饮水安全责任制，完成农村生活水源江水置换。着力提升乡村道路建管能力，建设更高水平的国家级“四好农村路”。大力推进数字乡村建设，加大农村千兆光网、5G通信覆盖范围，打造乡村振兴的智慧支撑。提升农村基本公共服务水平。加快城乡教育、医疗、社保、文体等公共服务均等化，让群众共享发展成果。健全完善防贫长效机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保脱贫群众过上更好生活。 （三）聚焦生态环境高品质，突出抓好“大气、水、土壤”治理三管齐下，加速推进碳达峰碳中和持续实施“蓝天行动”。对标“冬奥蓝”标准，强化大气污染综合治理和联防联控，强化科学治理、精准治理、依法治理、源头治理、系统治理，用足用好“生态大脑”平台、空气质量监测反应指挥中心、环保设施运行状态在线监测系统等技术手段，确保空气质量不断提升。加快构建绿色低碳产业体系，强化资源高效利用，努力实现减污降碳协同增效。持续实施“碧水行动”。严格工业污水达标整治，强化污水处理监管措施。开展污水处理厂提标改造，提高再生水利用水平。严格落实河长制，推进河渠“清四乱”常态化、规范化建设。实施渠系连通、河道清洁和水生态修复工程，提升地表水环境质量。加强出境断面水质监测与上下游协防协治，确保持续稳定达标。持续实施“净土行动”。深化土壤污染综合防治先行区建设，建成土壤污染防治跟踪监测评价体系，显著提升土壤环境监管能力。强化土壤污染管控和修复，严防新增污染风险。加强各类固废收集处置、再生利用等工作。深化农业面源污染治理。大力开展国土绿化行动，持续提升森林覆盖率。 （四）聚焦社会治理高品质，突出抓好“安全生产、社会稳控、反腐倡廉”三条底线，加速推进社会治理体系和治理能力现代化着力提高安全生产水平。全面落实安全生产责任制，加快推进信息技术与安全生产深度融合。强化突发公共卫生事件监测预警和应急处置。构建全社会消防安全责任体系。扎实推进防灾减灾抗灾救灾能力建设，构建常态化、制度化、规范化风险防控机制。全面提升社会稳控能力。织密织牢社会治安防控网络，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进各类专项打击整治行动，确保社会大局持续稳定。抓好金融、电信、网络等领域风险监测和预警，强化数据安全、个人信息安全保障。深入开展“八五”普法工作，深化法治政府建设，全力建设更高水平的平安辛集、法治辛集。持续狠抓反腐倡廉建设。全面落实新形势下重大决策社会稳定风险评估机制，进一步规范政府决策运行。紧紧扭住重点领域和关键环节，驰而不息纠“四风”、转作风，持续抓好纪律专项整治。全面加强绩效管理、审计监督和跟踪问效。严格公共资源交易管理。持续优化营商环境，构建亲清政商关系。 （五）聚焦民生保障高品质，突出抓好“兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风”三项重点，加速提升基本公共服务水平多措并举强化民生保障。持续加大财政投入，每年滚动实施20项以上民生工程。实施就业优先战略,统筹做好重点群体就业，新增城镇就业2.35万人以上。发展社会福利事业，健全完善社会保险、住房保障、社会救助等体制体系。齐头并进提升生活品质。着力办好人民满意教育。新改扩建幼儿园12所、中小学30所。不断建强教师队伍，严格落实义务教育阶段划片招生、高中教育阶段按分录取、职业教育双向优选等制度，让辛集学子在家门口享受到更具公平、更加优质、更有特色的教育。深化“四医联动”改革，推进市域医联体建设，健全基层公共卫生服务体系。建好用好三级综合医院，持续加强“互联网+健康医疗”服务。力争建成国家卫生城市。积极推进“一厅七馆三中心”等重点项目建设管理，打造宜业、宜居、宜游、宜养、宜学的社区生活圈。到2025年，全市各类体育和休闲场地达到4200个以上。以点带面树立文明新风。以群众性精神文明创建活动为载体，大力弘扬社会主义核心价值观。持续开展文明村镇、文明家庭等创建，推进省婚俗改革实验区建设，力争2025年前创成全国文明城市。大力繁荣发展文化事业，不断强化公共文化服务供给，进一步夯实文明建设根基。 三、今年下半年重点工作五年看头年，开局是关键。今年是新一届政府工作的开局之年。我们要在构建新发展格局上迈好第一步、展现新气象、开创新局面，巩固扩大辛集向上向好的发展态势。时光匆匆、岁已过半，我们要盯紧年度目标，抓进度、补短板，确保高标准完成经济社会发展各项任务。下半年，突出抓好以下七个方面工作： （一）全力以赴狠抓项目建设。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区,组织好10月“招商月”活动，力争项目数量、质量取得重大突破。精心谋划、包装、申报一批重点项目，力争上级专项资金和政府债券规模高于去年水平。开展好三季度重点项目集中开工活动及观摩拉练。加快项目建设进度，完成第一批118个省市重点项目77.4亿元的年度投资计划。着力推动开发区投资6.2亿元的16条道路、供水管网等基础设施建设，提升对重大项目的吸引力和承载力。 （二）坚定不移加速产业转型。全力推进总投资54.75亿元的申科电子产业园、顶创环保等26个省千项技改项目建设。精心举办“9·28”皮博会及上海、深圳新品发布会等活动，推动皮草服装产业提档升级。年内新认定省级科技型中小企业100家以上，新增高新技术企业20家以上，转化科技成果项目50个以上，建设企业技术中心、技术创新中心5家以上，众创空间、孵化器新增入孵企业10家以上。进一步提升企业质量和标准化建设水平，力争实现省政府质量奖新的突破。加大实体经济支持力度，新增规上工业企业10家以上。 （三）凝心聚力释放市场活力。突出抓好商贸物流、金融服务、健康养老、休闲旅游等生产性服务业和生活性服务业,进一步提高服务业对经济增长的贡献率。加大企业纾难解困力度，用足用好稳企惠企政策，落实减税降费措施。大力发展普惠金融，促进银企精准对接，增强中小微企业活力。创新财政支持方式，更好发挥财政资金对社会资本、金融资本的撬动作用。全面落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，为市场主体健康发展提供法治保障。 （四）持续用力提升城市品质。完成8个老旧小区改造、23个小区整治提升。确保12座公厕、7座垃圾转运站、31.3公里的地下管网竣工投用。加快清洁能源供热替代。强化城市精细化管理，扩大清扫面积33万平方米，持续推进“洗城净天”专项行动，城区降尘量控制在每月每平方公里8吨以内。教育路辛中桥年内具备通车条件。市区北部公交枢纽项目建成投用。 （五）高质高效推进乡村振兴。强化科技支农措施，建设4个省级创新驿站。完成旱作雨养5.54万亩、土地综合整治2.28万亩任务。完成农村改厕1.5万座和覆盖55个村庄的生活污水集中处理设施建设，新建改造30公里农村公路、129.73公里田间道路。建成21个美丽乡村。抓好10个村的集体经济发展扶持。规范农村集体资产交易行为，完善农村产权交易体系。 （六）持之以恒强化生态建设。践行绿色低碳发展理念，制定实施全市及重点行业碳达峰、碳中和工作方案。压减地下水超采量1838万立方米。全年植树39万株，确保通过省级森林城市验收。强化大气污染综合治理，PM2.5年均浓度降幅达到7%。完成水处理中心提标改造和佳洁污水处理厂中水项目建设，确保国省出境断面水质稳定达标。强化污染地块风险管控和治理修复。狠抓中央、省环保督察及“回头看”问题整改，进一步健全生态环境保护责任体制和常态长效管理体系。 （七）用心用力增进民生福祉。全年新增城镇就业4700人以上，职业技能培训1.2万人以上，转移农村劳动力5500人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面开通社会保障卡“一卡通”应用。扎实推进4所幼儿园、6所中小学项目建设。完成市第三敬老院、5个社区日间照料服务站建设，设立未成年人救助保护中心，不断提升“一老一小”服务水平。做好常态化疫情防控工作。深化医药卫生体制改革，完成智慧医疗公共卫生服务平台建设。提升基层医疗机构综合服务水平，将15家乡镇卫生院全部纳入市域紧密型医联体。繁荣文化和体育事业，组织“七进”文化惠民演出20场次以上,新增健身场地20处以上，承办省级体育赛事3项（次）以上。 四、努力建设人民满意的服务型政府各位代表，进入新阶段,肩负新使命。我们要用工作体现忠诚、以发展体现担当、让成效体现落实,努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 （一）旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在政府自身建设的首位，把党的建设贯穿于政府工作全过程，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市各项决策部署落地见效。 （二）践行宗旨为人民。秉持“江山就是人民,人民就是江山”的理念，坚守初心使命,走好新时代群众路线,坚持把以人民为中心的思想体现在政府工作方方面面,转化为实实在在的工作成效。尊重人民意愿,回应人民关切,想尽一切办法解民忧、办实事,努力让群众生活更方便、更舒心、更美好。 （三）依法行政守规矩。加强法治政府建设，坚决维护宪法法律权威，依法履行政府职能。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督。深化依法行政,着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强诚信体系建设,全面推进政务公开。完善权力运行监督制约机制,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 （四）担当作为抓落实。大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神,勇挑重担子,敢啃硬骨头。强化问题导向、目标导向,自觉补课充电,进一步提高各级干部创新力、执行力。认真落实正向激励和容错纠错机制,为实干者担当,让履职者尽责,营造敢作敢为、善作善成的良好氛围。各位代表，新目标承载新梦想，新征程充满新希望！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、真抓实干，担当作为、砥砺前行，奋力开启新时代全面建设高品质中等城市新征程，为辛集经济社会高质量发展、为63万辛集人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【河北招商】河北省国企改革深化助力招商引资谱写新篇

  河北省国企改革三年行动在2021年取得显著新突破，国有企业经济指标整体提升，高效拉动招商引资和区域经济增长。全省国企通过优化结构、创新模式，有效吸引外部投资，支撑产业转型升级，为“十四五”开局注入强劲动能。成果体现于营收、利润及缴税的强劲增长，资产规模稳步扩张，监管企业效益创历史新高，改革路径聚焦稳增长与高质量转型，并全面布局2022年新目标。 一、总体成就奠定坚实基础。河北省深入推进国企改革三年行动，截至2021年末，全省国有企业实现营业收入、利润总额和上缴税费的全面增长，资产总额与净资产同步提升。其中，省国资委监管的29家企业表现尤为突出，利润总额和资产规模创新高，职工人数达数十万规模，这为后续招商引资营造了有利环境。改革行动聚焦体制机制优化，通过混合所有制改革和资产重组，释放市场活力，例如推动能源、制造业等领域的投资合作，吸引国内外资本参与重大项目，形成高质量发展根基。官方数据显示，改革举措已覆盖核心产业板块，全面提升企业竞争力，并为省级经济贡献稳定税源。 二、紧盯高质量稳增长目标。河北省国资委将推动高质量稳增长置于核心位置，强调主要指标横向比较进位、纵向对比争先的策略。在2021年，通过强化内部管理和外部拓展，监管企业营收和利润增速均超过省级经济平均步伐，这归功于精准施策：一方面，优化产业布局，将高附加值项目作为招商重点；另一方面，加强绩效评估，引导企业向绿色低碳、智能制造等高增长领域转型。成果反映在全员劳动生产率持续提升，研发投入不断加大，为企业抵御风险、扩大市场奠定基础，确保增长可持续性和公平性，避免短期波动。 三、强化改革三年行动完成抓手。国企改革三年行动作为主抓手，河北省以系统性方式推进，确保改革任务全面收官。行动重点包括法人治理结构完善、董事会建设深化及产权明晰化，例如监管企业中多数已建立现代企业制度。成效显著，资产整合重组进程加快，如钢铁、交通领域企业通过战略重组提升资源效率；配套制度出台强化监管规范，例如完善薪酬激励机制，提升治理效能。该阶段累计清理低效无效资产，盘活存量资源，协同招商引资吸引社会资本投入混合所有制改革，实现国有资本优化配置。 四、突出项目建设等五大重点。河北省聚焦五个关键方面：项目建设、整合重组、完善制度、班子建设及能力提升，驱动改革深化。项目建设作为引擎，新增重大项目涉及基础设施、新材料等，带动产业升级；整合重组优化资源配置，如组建产业集团提升规模效应；完善制度涵盖风险管控和决策机制，确保合规运营；班子建设强调专业化领导配备，选拔骨干人才；能力提升通过培训与创新强化员工技能。这些举措不仅夯实企业基础，还促进协同创新，例如数字化转型项目吸引科创投资，支撑可持续增长。 五、开展党建引领等六个专项。河北省国资委启动六大专项行动：党建引领、防控风险、创新人才、数字赋能、绿色低碳及监管服务，赋能企业全面发展。党建引领强化组织保障，推动党建与业务融合；防控风险建立健全预警体系，化解债务隐患；创新人才专项引进高层次团队，助力研发突破；数字赋能推动智能制造转型，提升运营效率；绿色低碳发展清洁能源项目，实现减污降碳；监管服务优化审批流程，提供高效支持。这些专项成效显著，例如绿色项目扩大环保投资，数字平台集成创新资源，为招商引资提供稳定生态。 六、设定“两增两提一控一翻番”目标。河北省国资委明确了2022年工作目标：“两增两提一控一翻番”，即监管企业利润总额和净利润增速高于省级经济增速，全员劳动生产率和研发强度进一步提升，资产负债率稳健可控，上缴国有资本收益企业数量力争翻倍。目标设定基于2021年成果，强调创新驱动和风险防控，指导企业聚焦核心优势。例如，研发投入加强科技攻关，风险控制强化合规性，确保增长质量；在招商引资中，目标导向吸引战略投资者参与资本收益项目，激发市场活力。 七、布局八项重点推动新征程。为实现目标，河北省国资委安排八项重点工作：突出高质量稳增长、决战国企改革三年行动、大力实施科技创新、着力推进转型升级、全力化解风险隐患、加快培育一流企业、强化国资监管体系及实现国企党建全面过硬。各项任务协同发力，例如科技创新引导资金投向关键技术，转型升级推动传统产业向高精尖演进；风险化解确保企业财务稳健，监管体系提升透明度；培育一流企业通过并购重组提升核心竞争力。2022年举措将延续改革动能，为全省经济高质量发展注入新活力。 八、成果赋能区域经济新篇章。河北省国企改革三年行动的突破性进展，不仅推动企业内部革新，还辐射带动上下游产业链升级，通过招商引资吸纳外部资源，促进就业和区域协同。2021年成就证明改革路径有效，企业效益改善惠及职工生活，税收贡献支撑公共服务；面向未来，基于数字赋能和绿色转型的长远布局，将持续优化营商环境，助力河北省建设现代经济体系。这一系列行动彰显了国有企业作为经济压舱石的角色，为国家战略实施提供河北方案。

  2025-07-07

• 【武安市招商】邯郸工信践行服务宗旨 精准破解企业瓶颈难题

  邯郸市工业和信息化局深入贯彻省级部署，将“为企业服务、创模范机关”活动作为核心任务，紧密围绕工业高质量发展目标，通过党建引领、制度创新和精准服务，着力破解企业发展瓶颈难题，优化营商环境，强化招商引资，促进工业经济稳增长，为邯郸市产业转型升级提供坚实支撑。 一、强化党建引领，筑牢服务根基 邯郸市工信局将党的建设与服务企业工作深度融合，持续巩固思想作风纪律整顿活动成果。全面落实“为企业服务创模范机关”要求，强化担当意识，树立“事争一流”的鲜明导向，要求全局工作人员践行“马上就办、办就办好”的服务承诺，切实提升服务企业的主动性和实效性。通过理论学习与业务实践相结合，打造一支政治强、业务精、作风硬的工信干部队伍，以更强的组织力保障惠企政策直达快享、服务需求高效响应。 二、创新服务机制，突破发展壁垒 邯郸市工信局聚焦企业全生命周期需求，着力构建“主动服务、创新服务、全方位服务”体系。深入一线调研，精准掌握企业在生产经营、要素保障、技术创新、市场开拓等方面的痛点难点。 健全包联机制，打通堵点：对全市508家产值亿元以上重点企业实施全覆盖包联服务，坚持“无事不扰、有求必应”原则，市、县两级协同发力，建立问题收集、分办、反馈的闭环管理机制，及时协调解决用地、用工、用能、融资等实际困难，保障企业正常生产运营。 优化项目服务，加快达效：全力推动新建工业项目投产达效，对60个重点项目实行台账管理、动态跟踪，提供立项、建设、投产全流程指导与要素协调，力促项目“早落地、早开工、早投产、早入统”，形成有效实物量支撑。此机制被邯郸市政府官网报道，称为优化项目落地效能的典型案例。 深化“放管服”改革：简化行政审批流程，推行“一站式”服务，清理规范涉企收费，持续释放政策红利。根据河北省政务服务网信息，邯郸市通过流程再造助力企业开办时间显著缩减。 三、聚焦“首季开门红”，力促工业稳增长 围绕确保邯郸市工业经济实现良好开局的目标，邯郸市工信局坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”协同发力。 强化运行调度，精准施策：加强工业经济监测预警与分析研判，建立旬调度、月分析制度，紧盯重点区域、重点行业和重点企业运行走势，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入、精准帮扶，确保工业运行在合理区间。 系统施策推进转型升级：同步抓运行、上项目、育企业、促转型。一方面，通过技术改造、数字化转型等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。公开信息显示，邯郸市组织多场数字化转型供需对接会，推动企业智能化改造。另一方面，加大专精特新企业培育力度，构建优质企业梯度成长机制，夯实工业增长后劲。 强化要素保障：积极协调解决能源保供、物流运输、人才引进等方面的共性问题，为企业稳定生产保驾护航。 四、践行为民服务宗旨，优化发展环境 邯郸市工信局始终将企业的满意度作为衡量工作成效的根本标准，不断提升服务的温度和精度。 深入践行“一线工作法”：鼓励干部下沉企业、深入车间，变“坐等上门”为“主动问需”，零距离倾听企业呼声，面对面解决实际问题。将服务触角延伸至产业链、创新链各环节，助力企业融入区域乃至全国产业链发展大局。 搭建多元服务平台：整合政策、资金、技术、人才、市场等资源，打造线上线下融合的综合服务平台。围绕企业所需所盼，常态化组织银企对接、技改培训、成果转化等活动，为企业创新发展赋能。长城网相关报道肯定了其在搭建产学研用对接平台方面的作用。 持续优化营商环境：对标先进，聚焦短板，协同相关部门深化协同合作，着力降低企业制度性交易成本，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，增强企业的归属感、获得感与发展信心。邯郸市通过优化营商环境条例等措施，系统性提升市场活力。 通过上述系统性举措，邯郸市工信局以高度的责任感和实际行动，切实将“为企业服务、创模范机关”的要求落到实处，有效破解了企业发展过程中的诸多瓶颈难题，为全市工业经济实现良好开局和高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-07

• 【张北县招商】新能源产业互联网总部基地张北落成引领产业升级新潮

  河北省张家口市张北县与网库集团携手打造的中国新能源产业互联网总部基地正式上线，成为国内首个此类基地，旨在推动产业数字化和数字产业化协同发展。在数字中国和“双碳”目标战略背景下，通过招商引资成功引进了京东智能物流园、高性能复合材料等实体项目，整合了单晶硅网、多晶硅网等线上平台，探索了线上线下联动新模式，为生产型服务业开辟新路。 一、项目背景与重要意义。该基地的落成响应了中国加快绿色低碳转型的国家战略，河北省张家口市张北县地处华北能源高地，拥有丰富的风光资源，是实施“双碳”目标的重点区域。在2024年，这一总部基地的上线标志着中国新能源产业迈入互联网驱动新阶段，填补了行业空白，为产业链提供系统性服务平台。通过数字经济赋能传统能源产业，有效提升资源配置效率，为全国打造可复制的示范模型，体现政府主导下市场机制的创新应用。 二、结构功能与合作模式。基地由张北县与网库集团联合建设，构建了单晶硅网、多晶硅网、叶片网、新能源充电桩网和逆变器网等多品类垂直平台，每个网络均定位为产业加速器与孵化器。平台采用线上线下融合机制：线上提供供应链撮合、数据分析和交易支持，线下依托京东智能物流园等项目实现物流联动和产业链延伸。网库集团作为国内电商领军企业，负责数字化平台运营，与地方政府合力推动产业生态优化，形成企业为主体、政府引导的合作新机制。 三、招商引资与项目引进。河北省张家口市张北县积极招商引资，引入京东智能物流园等实体项目，该物流园聚焦高效配送和仓储智能化，服务于新能源零部件流通。高性能复合材料项目则加强核心材料研发，带动产业上游升级。未来计划上线20个单品网，包括储能网和氢能网，丰富产业矩阵。这一招商引资成果通过平台集聚效应，降低了企业运营成本，强化了区域产业集聚优势，体现了政策导向下的市场吸引力。 四、产业数字化创新路径。基地作为生产型服务业新探索，深度融合新型能源与数字经济两大优势，通过互联网平台赋能中小企业数字化改造。数字产业化方面，构建云计算和大数据分析体系，支撑单晶硅网等平台的精准运营；产业数字化则依托线上线下联动，优化传统制造流程，推动绿色技术创新。在“双碳”目标框架下，这一模式提升能源利用效率，减少碳排放，契合中国可持续发展的国家意志，为全球产业转型提供路径参考。 五、区域经济与产业链影响。河北省张家口市张北县的定位由此跃升为新能源数字化枢纽，直接带动区域就业和产业升级。平台通过孵化中小科技企业，加速了单晶硅、叶片等单品的创新扩散，形成辐射全国的产业带。京东智能物流等实体项目增强了供应链韧性，支持高性能复合材料研发本地化。基地运作后，预计推动相关配套产业集群发展，助力县域经济向绿色低碳转型，提升地方在国家能源格局中的作用。 六、未来发展与社会价值。在“双碳”目标持续推进下，基地将拓展单品网至储能、氢能等新领域，强化产学研一体机制，提升中国新能源产业全球竞争力。社会价值体现在：服务中小企业数字化转型，降低创新门槛；推广绿色技术标准，助推国家减碳承诺实现；打造公共创新平台，促进经济高质量发展。这一模型的成功运行，为中国生产型服务业开辟数字化驱动的可持续发展新道路。

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄陆港织密丝路通道 燕赵开放再添新动能

  石家庄国际陆港自开通首趟中欧班列以来，凭借稳定高效的国际物流通道，显著提升了河北省对外贸易便利化水平，成为区域招商引资的重要引擎。其不断拓展的班列网络降低了企业跨境物流成本与时间，吸引了外向型产业在石家庄周边集聚，为河北省融入“一带一路”建设、实现高水平对外开放奠定了坚实基础。 一、构建亚欧物流新动脉，打通对外开放大通道 石家庄国际陆港以中欧班列为核心载体，持续优化国际物流布局。班列线路从单一俄罗斯方向，迅速扩展至中亚的塔什干，欧洲的莫斯科、明斯克、马拉舍维奇、汉堡等关键枢纽，实现了线路多元化布局。更重要的是，所有主干线路均已实现图定化（即固定车次、固定时间、固定路线、固定价格）开行，每月高频次稳定开行保障了供应链韧性。班列服务的不断升级，使陆港从单纯运输节点跃升为河北省直通欧亚大陆腹地的战略门户。依托多式联运优势，陆港成功串联起海运港口与内陆腹地，延伸出覆盖范围更广的海铁联运通道，将河北省的产品更便捷地输送至全球市场。 二、稳定国际供应链核心节点，服务外贸企业生命线 对于河北省及周边外贸企业而言，“交期”是核心竞争力。石家庄中欧班列的图定化开行，提供了媲美空运的时效性和显著优于海运的快捷性，同时具备远低于空运的成本优势，成为众多出口企业保障国际订单履约的“生命线”。大宗货品与精密设备并存的中欧班列货物结构，印证了其服务的广泛适用性。高频次、满载率的稳定开行，有效缓解了疫情等因素对全球供应链的冲击，保障了河北省制造产品，特别是装备制造、医药、纺织、化工等高附加值产品的稳定出口，维护了“河北制造”乃至“中国制造”在国际市场的信誉。便捷高效的物流服务本身已成为河北省招商引资、吸引外向型产业投资的重要软实力。 三、驱动临港产业集聚升级，赋能外向型经济发展 石家庄国际陆港的繁荣直接带动了相关产业在石家庄市的集聚与发展。陆港周边正积极规划建设配套的保税物流中心、进出口商品集散中心和国际供应链产业园，形成物流、贸易、加工、服务于一体的临港经济生态圈。依托陆港通道优势，河北省的特色农产品、优势工业品如机电设备、汽车配件、光伏组件等大批量、高附加值货物加速走向世界。同时，回程班列则带回了欧洲和中亚地区的优质木材、农产品、食品及其他消费品，满足了国内市场多元化需求，促进了双向贸易平衡。这种良性循环不仅推动了河北省产业结构的优化升级，提升了其参与全球价值链分工的层次，也显著增强了区域经济发展的外向度和整体竞争力。 四、深化“一带一路”枢纽功能，拓展全球合作新空间 石家庄国际陆港作为京津冀地区重要的国际物流枢纽，其战略价值在于深度链接了河北省与国家“一带一路”倡议。陆港运营主体积极拓展国际合作网络，不断增加境外直达站点，并与越来越多的“一带一路”共建国家物流节点建立了稳定的合作关系。班列开行数量的持续增长以及货值的稳步提升，证明了其战略通道作用的日益凸显。目前，陆港已成为河北省乃至华北地区与欧亚大陆互联互通的关键节点。它不仅服务河北省，也辐射周边省份，将更广泛区域的经济活动纳入全球贸易网络，显著提升了河北省在国家对外开放大局中的地位，体现了其在共商共建共享原则下深度融入国际“朋友圈”的成果。陆港的成功实践是河北省坚持以开放促发展、以合作谋共赢的有力证明，为未来更高水平开放探索了有效路径。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口推动京张体育文化旅游带高质量发展综述

  在2023年，河北省为加速落实国家规划，印发了《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》，旨在通过招商引资吸引多方投资，深化体育文化旅游融合，提升张家口区域旅游产业竞争力。该规划聚焦多元业态发展，通过创新产品开发和工程实施，推动国际冰雪与休闲旅游目的地的构建，带动区域经济升级与可持续发展。 一、规划背景与战略框架 河北省依据国家部署，在2023年启动京张体育文化旅游带建设，旨在整合张家口冰雪运动、历史文化及生态资源，支撑京津冀协同发展。张家口依托后奥运经济优势，以体育、文化、旅游三业联动为核心，形成多元业态协同框架。规划强调招商引资的核心作用，引导企业投资冰雪设施、文化街区等项目，避免单一依赖体育赛事经济，转向全季旅游模式。例如，引入公私合营机制优化崇礼滑雪基地，提升服务链完整性，确保资源高效利用。这一框架强化了公共服务保障，以降低游客体验瓶颈，推动区域经济韧性提升。 二、多元业态产品开发与品牌打造 张家口坚持“体育牵引、文化赋能、旅游带动”方针，系统性开发品牌产品和特色旅游线。重点打造崇礼国际全季运动休闲旅游度假区和大境门世界商堡文化旅游区两大品牌，前者整合滑雪、徒步等四季运动，后者结合古商道文化展览与互动体验。同时，发展五大特色旅游产品：冰雪运动休闲体验旅游突出赛事与康养结合，草原天路生态避暑旅游强化草原生态教育与休闲服务，桑洋水路乡村民俗旅游推广传统手工艺与乡村节庆，延怀河谷葡萄康养旅游融合葡萄园观光与健康养生项目，白河户外休闲运动旅游则以河流探险与自然教育为主题。这些产品避免同质化竞争，确保文化真实性，如桑洋水路项目保留乡村原生态风貌，增强游客沉浸感。 三、重大工程实施与产业能级提升 张家口推进四大工程，以实体项目驱动产业升级。高等级景区度假区提升工程针对崇礼等核心区优化设施安全与智能化服务，旅游休闲街区打造工程在大境门区域建设步行街与文化工坊，乡村旅游重点村镇培育工程筛选桑洋河沿线村落发展特色民宿与农文旅融合，全域旅游示范区创建工程覆盖延怀河谷等地整合交通与公共服务网。这些工程通过招商引资吸引资本注入，如引入企业投资景区数字化升级项目，弱化单一数据指标，聚焦服务品质提升而非游客量。同时，强化环境可持续性标准，确保草原天路生态保护与开发平衡，保障旅游业绿色转型。 四、服务保障与业态融合创新 张家口着力提升服务功能保障，通过政策支持与基础设施优化推动多元业态融合。在产业能级层面，构建智慧旅游平台统一管理信息与服务，加强安全监测体系，以应对季节性高峰需求。招商引资策略侧重吸引文化创意、户外科技企业合作，开发冰雪与葡萄康养等跨界产品。融合创新体现为体育赛事引流文化体验和乡村旅游消费链条，如延怀河谷项目将葡萄节与运动赛事串联，形成健康生活场景。此外，强化京津冀旅游合作机制，整合区域资源避免重复建设，确保张家口与北京市域互补发展。 五、长效机制与未来展望 张家口通过长效机制巩固多元业态成果，包括法规保障规划实施，建立动态评估机制优化招商引资策略。未来将持续推动国际品牌输出，强化崇礼度假区全球影响力，拓展冰雪旅游国际市场。重点工程如全域旅游示范建设将深化公共服务覆盖，确保乡村和生态区受益均等化。张家口致力于可持续业态模式，避免资源过度开发，探索低碳旅游路径，为京津冀协同发展提供范本。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北省创新机制吸引京津科技资源赋能高质量发展

  京津冀协同发展战略启动后，河北省将招商引资作为驱动科技成果转化的核心引擎，通过政策联动与资源配置，吸引京津先进技术落地，加速产业链升级与经济转型，推动建设现代化经济强省。 一、京津冀协同发展战略深化布局提升区域创新力 2014年，京津冀协同发展上升为国家战略后，河北省紧密对接首都科技资源，以科技成果转化为抓手，消除科技创新中的“孤岛现象”，破解转化障碍。河北省聚焦钢铁、装备制造等传统优势产业，重构产业链与创新链协同机制，整合京津科研力量打造区域创新高地，如石家庄市建设智能制造中试基地，张家口市推动冰雪科技研发，这些举措显著提升了科技成果在河北省内的转移效率，驱动经济绿色高质量发展。 二、围绕产业链部署创新链完善资金保障破除转化瓶颈 河北省强化产业链与创新链深度融合，例如在生物医药领域布局技术创新中心，吸引京津生物医药企业落地保定市，通过专项资金扶持降低转化风险。同时，优化资金链支持体系，设立科技成果转化基金，优先为中小企业提供融资服务，避免技术成果因资金短缺而闲置。例如，河北省在唐山市试点财政补贴与银行信贷联动，推动智能装备成果产业化，此举有效消除市场转化阻力，促进京津技术在实体经济中开花结果。 三、依托产业集群构建创新平台赋能产学研融合 河北省统筹省内产业集群优势，在沧州市石化产业基地建立省级重点实验室，支持雄安新区布局新一代信息技术平台，鼓励企业、高校等多元主体参与平台建设和运营。通过完善平台梯次发展机制，形成多层次创新体系，如秦皇岛市海洋科技园吸引京津科研机构共建中试基地，强化产学研协同，为技术转移提供孵化空间。这些平台优化了知识共享与服务供给，确保科技成果与市场需求精准对接，夯实河北转型发展基础。 四、机制优化与政策协同强化招商引资成效 河北省持续优化创新机制，通过简政放权鼓励社会资本介入，例如邯郸市设立技术交易市场便利成果交易，强化京津人才引进与服务。招商引资策略聚焦科技领域精准对接，组织京津冀科技成果对接会促进项目落地，如邢台市智能制造园区吸引京津创新型企业批量入驻。河北省还修订政策法规保障转化权益，推动创新要素自由流动，上述机制协同显著提升科技成果转化效率，赋能河北高质量发展新格局。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿